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市海监渔政局确定2017年重点工作

    新年伊始,市海监渔政局在认真总结2016年工作的基础上,按照上级总体要求,结合自身实际情况,确定了2017年海监渔政重点工作。

    强化党的建设工作。加强党委班子自身建设,健全完善党委中心组理论学习制度,重点学习党的创新理论、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步增强“四个意识”坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全面落实从严治党责任,积极推进党内监督常态化、科学化、规范化。组织广大党员继续深入学习毛丰美同志的先进事迹,弘扬毛丰美同志的崇高精神,在工作实践中更好地发挥模范带头作用。全面加强党风廉政建设,强化主体责任,认真落实好“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。落实党支部书记抓基层党建工作述职考核制度,把党建工作作为考核评价领导干部的重要内容,强化党委、纪委、机关和部门负责人四级责任,突出抓好党风廉政教育和廉政风险点的防控。全面加强干部队伍建设,特别将党员干部教育管理放在优先地位,采取有效措施,提升队伍整体素质和工作水平。坚持党管干部原则,引导广大党员在推进海监渔政科学发展中、在立足本职岗位上发挥先锋模范作用。加强党员的教育管理,全面加强制度机制建设和党支部的规范化建设创建工作,充分发挥领导班子和一把手示范作用,带头忠诚守信,带头遵守规矩,带头筑牢底线,一级抓一级,一级带一级,使“讲诚信、懂规矩、守纪律”在党员干部队伍中蔚然成风。

    拓展海监执法工作。加强日常执法巡查,严格执法巡查、执法监察报告、责任追究等制度,对重点时段和敏感区域,加大执法巡查检查频次和力度。强化层级监管,结合本辖区内海洋行政执法现状和实际,认真落实巡查工作制度和执法责任制,全面提高海域使用情况的检查覆盖率和违法行为的发现率。深入开展海洋环境执法监察,加强海洋工程项目的事前、事中和事后检查,加大海洋环境保护、海洋倾废、海洋自然保护区和海砂开采管理执法力度。加强海岛保护执法检查,对全市海域内的所有无居民海岛定期开展专项执法行动,坚决杜绝一切违法违规用岛行为。积极配合上级海监机构专项执法行动,严厉查处各类海洋重大违法案件,维护良好海域使用秩序。加强与各县市区政府的沟通,争取地方政府的支持和配合,充分发挥市县两级海监队伍在海域使用管理中的作用,全面掌握辖区内的海域使用情况,建立和完善用海信息,提升海洋综合监管能力。巩固南部海域岸线清理整顿成果,继续加大巡查力度,为市民创造更好的亲海环境。

    加强渔业资源管理。针对国家海洋伏季休渔制度新变化,加强领导,精心组织,切实做好伏季休渔管理工作,强化海上联合执法检查和巡航管理,加大处罚力度,震慑违规渔船,确保大连地区休渔秩序稳定。始终把制止越界捕捞工作作为重中之重,严格落实包保责任制,进一步健全完善打击越界捕捞信息网络,加强对有越界能力渔船的监控,确保不发生有影响的越界捕捞事件和涉外事件。持续打击涉渔“三无”船舶、违禁渔具,与公安、边防密切协同配合,采取海上检查和港口检查相结合、市县联合执法和异地交叉执法相结合,铁腕整治,高压严打,持续用力,一抓到底,坚决杜绝涉渔“三无”船舶和违禁渔具死灰复燃。高度重视渔业安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、执法管理到位,对违规建造渔船、骗取或伪造渔船证书证件、使用违规网具等违法行为要坚决查处,保证渔业安全生产形势平稳。加大海上巡航执法力度,坚持市县联合、海陆并举,做好专属经济区巡航执法任务,维护全市正常渔业生产秩序。

    突出生态环境保护。进一步强化保护区执法检查,从严查处非法捕捉、猎杀、运输、倒卖斑海豹等案件,坚决遏制斑海豹繁殖、育幼期的各种违法行为,确保保护区管理秩序稳定。加强保护区的日常巡察,对斑海豹活动密集区域,以及斑海豹上岸点,强化管理措施,及时掌握动态,有效应对各类事件发生。继续做好斑海豹保护宣传工作,利用执法、救助等典型事件,以及渔船回港时机,大造宣传声势,形成舆论氛围,增强全社会斑海豹保护意识。完善救助联动机制和救助预案,开展好斑海豹等遇险、受困水生野生动物的救助工作。积极完善水生野生动物保护管理工作,加强水族馆等驯养繁殖和经营利用场所管理,有效规范经营利用行为。不断深化保护区科学管理,认真开展保护区日常定期巡护,对保护区临近的重大项目建设及发现的违规建设项目进行重点管控,严厉查处破坏保护区的违法行为。全力抓好保护区能力建设,重点组织好中海油公益基金捐助项目实施,积极促成市财政保护区能力建设项目。

    推进便民服务工作。深化“两学一做”学习教育成果,积极转变作风,突出为民主题,持续关注和解决民生问题,积极为民解难事、办好事、做实事。深化主动、高效、品质三大服务理念,把渔民视为主体,深入基层一线、渔港渔村,真诚倾听意见建议,积极主动提供“上门服务”,进一步提高工作效率,简化服务程序,严格办事时限,高层次、高标准实现服务工作“一步到位”,树立执法部门新形象。认真落实各项惠渔政策,做好2015年度渔业油价补助申报及发放工作,及时做好渔民办证换证工作。认真做好省、市职权下放衔接工作,承接好除拖网、围网外国内渔业捕捞许可证的审批工作,研究制定大连市海洋捕捞渔民减船转产和标准化海洋捕捞渔船更新改造项目具体实施方案,确保国内海洋渔业捕捞许可证审批发放依法、有序进行。扎实安排通信中心日常值守和接警处理工作,为保护渔民人身财产安全提供可靠保障。

    加强执法队伍建设。针对海监渔政事业跨越发展的态势,将队伍建设放在优先地位,采取有效措施,提升执法队伍整体素质和工作水平。坚持高标准、严要求的原则,结合执法队伍特点,推动队伍正规化建设;坚持突出重点、标本兼治的原则,以加强思想政治建设为基础,以树立良好形象和提高行政执法能力为主线,全面提升队伍建设水平;坚持率先垂范、整体提高的原则,发挥各级领导的表率作用,激励全体执法人员积极向上、不断进取,形成人人争先进、事事争先锋的良好氛围。通过参观见学、挂职锻炼、岗前培训等方式,加大中青年干部的培养使用力度。建立队伍管理考评体系,完善标准控制、检查监督、激励约束等项机制,促进队伍建设健康发展。进一步建立健全人才培养、选拔、考核、激励机制,拓宽眼界、广辟途径、优化结构,吸引更多的人才充实到执法一线,在思想、工作、生活上给予执法人员关心帮助,更好地调动他们的工作积极性、主动性和创造性。广泛开展读书活动,提高干部职工整体素质和工作水平。

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